УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ТРЕБУЕТ ОТ ИНОСТРАНЦА ПЕРСOНАЛЬНЫЙ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ КОД

Все время остается актуальна тема — персонального идентификационного кода гражданина.
Много времени уже прошло, зато проблем, в связи с правом осталосьочень много. Я получаю от вас много вопросов на тему принципов получения иностранцу персонального идентификационного кода.
Очень много рассказов о трудностях, связанных с отсутствием этого кода. К сожалению, во многих из этих случаев трудно помочь. Одним из примеров может быть ситуация иностранца в одном из комментариев. Дело сводилось к тому, что ZUS требовал от иностранца идентификационный код, ссылаясь при этом на ст. 35 о системе социального страхования. Давайте проанализируем эту статью: Ст. 35. 1 [Обязанность страховщика и плательщика] Во всех документах, относящихся к социальному обеспечению, в том числе расчетные и выплатные взносы, выплата пособий, указанных в отдельных нормативных актах, должны быть:
1) в случае страхования — персональный идентификационный код, а в случае отсутствия кода, понадобится серия и номер паспорта.
2) в случае плательщиков взносов — понадобится номер ИНН и Реестр государственной регистрации, а если плательщику взносов не предоставили этих номеров или одного из их – тогда нужны идентификационный код или серия и номер паспорта
Я действительно не понимаю, какие методы интерпретации нужно использовать, чтобы на основании этой статьи требовать идентификационный код от человека, который его не имеет.
Ясно и понятно было написано, что в таком случае (напр. иностранца, который не имеет данного идентификационный кода),подается серия и номер паспорта.